Nuova RSA: ora il progetto è avviato

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Palazzolo sull’Oglio, 30/01/2026 – La Giunta del Sindaco Gianmarco Cossandi ha approvato la delibera che riconosce come proposta di pubblico interesse il progetto presentato da soggetti qualificati per la costruzione e gestione di una nuova Residenza Sanitaria Assistenziale (RSA) a Palazzolo sull’Oglio.

Questa delibera rappresenta un passaggio formale previsto dalla normativa, indispensabile per consentire al progetto di proseguire nel proprio percorso amministrativo. Non si tratta ancora di un punto di arrivo, ma di un passaggio fondamentale ossia di un passo avanti concreto, che dà continuità a un lavoro avviato da tempo dall’Amministrazione comunale su un tema centrale come quello dei servizi alla popolazione anziana in condizione di fragilità o non autosufficienza.

In sostanza, con questa delibera, la Giunta riconosce che la proposta presentata risponde agli indirizzi definiti dall’Amministrazione attraverso gli avvisi pubblici e rappresenta un progetto che può rispondere a un bisogno reale e crescente della comunità di Palazzolo sull’Oglio.

LA PUBBLICA UTILITÀ

Il progetto prevede la realizzazione di una RSA moderna e funzionale, in grado di rafforzare l’offerta di servizi sociosanitari sul territorio. L’intervento è ritenuto di interesse pubblico perché risponde alla crescente domanda di servizi dedicati alla terza età dati dall’evoluzione demografica, contribuendo al benessere complessivo della comunità.

L’intervento si basa sullo strumento della finanza di progetto (o project financing), che prevede una collaborazione tra pubblico e privato. I lavori per la realizzazione della struttura saranno, infatti, a carico del soggetto privato, mentre il Comune di Palazzolo sull’Oglio contribuirà con un investimento di 1,9 milioni di euro, già deliberato dal Consiglio Comunale, destinato a contribuire alle opere di urbanizzazione necessarie all’integrazione della RSA nel tessuto urbano. La gestione della struttura sarà poi regolata da una convenzione di lungo periodo.

LA SCELTA DELL’AREA

La collocazione della nuova RSA in una porzione dell’area dell’ex Italcementi è il risultato di una valutazione approfondita condotta dall’Amministrazione su diverse ipotetiche aree del territorio comunale. L’area ex Italcementi è stata quindi individuata come la soluzione complessivamente più sostenibile ed equilibrata, sotto il profilo urbanistico, economico e procedurale. Si tratta di un ambito già destinato alla rigenerazione urbana, già oggetto di pianificazione e in larga parte già interessato da interventi preliminari, che consente di ridurre tempi, complessità e oneri rispetto ad altre ipotesi.

Le alternative, valutate con attenzione, non presentavano nel loro insieme spazi, caratteristiche e condizioni adeguate a ospitare un progetto di dimensioni e complessità come quello della nuova RSA. In alcuni casi le aree risultavano insufficienti sotto il profilo dimensionale, in altri non compatibili con il contesto urbano o gravate da vincoli e criticità tali da rendere l’intervento meno efficace o più incerto.

La scelta dell’area ex Italcementi consente, inoltre, di evitare nuovo consumo di suolo, di limitare l’impatto economico per il Comune e di ridurre i rischi legati a procedure espropriative o a varianti urbanistiche. Alcune delle alternative presentavano infatti criticità legate a vincoli, incompatibilità con il contesto o maggiori incertezze attuative.

In questo quadro, l’area ex Italcementi si configura come la soluzione che offre le migliori condizioni complessive per ospitare un servizio di interesse pubblico come la nuova RSA, inserendosi al contempo in un più ampio percorso di riqualificazione e recupero urbano.

IL PROGETTO

Il progetto della nuova RSA si configura come un intervento strutturato e di medio–lungo periodo, pensato per rafforzare in modo stabile l’offerta di servizi socioassistenziali a Palazzolo sull’Oglio e rispondere all’evoluzione dei bisogni della popolazione anziana in condizione di fragilità o non autosufficienza.

La struttura prevista supererà i 100 posti letto complessivi e sarà affiancata da servizi e proposte complementari al puro servizio RSA, con l’obiettivo di offrire risposte diversificate e più aderenti alle esigenze delle persone anziane e delle loro famiglie. Non una semplice sostituzione dell’esistente, ma un progetto di qualità, capace di guardare al futuro.

In tutto questo, per l’Amministrazione è centrale tutelare la continuità dei posti letto accreditati già presenti sul territorio ossia valorizzare la storia e l’esperienza maturata negli anni dalla Fondazione Don Cremona, nella prospettiva di garantire la stabilità del servizio e l’attenzione alle professionalità coinvolte, nel rispetto dei ruoli e delle autonomie dei soggetti interessati. 

Il progetto si inserisce inoltre in una visione più ampia di trasformazione urbana: alla realizzazione della RSA si affiancano opere pubbliche e interventi di connessione urbana, come parcheggi, il miglioramento della mobilità dolce, contribuendo alla riqualificazione complessiva dell’area e al suo pieno reinserimento nel tessuto cittadino.

I PROSSIMI PASSAGGI

Il riconoscimento mediante delibera della pubblica utilità non comporta l’avvio immediato dei lavori, ma consente di procedere con le fasi successive previste dalla legge.

Il progetto verrà ora sottoposto alle ulteriori verifiche tecniche e validazioni necessarie, a seguito delle quali l’Amministrazione potrà avviare una procedura di gara ad evidenza pubblica, aperta al confronto competitivo tra più operatori, prima della definitiva aggiudicazione e dell’avvio del cantiere.

«Il riconoscimento della pubblica utilità della nuova RSA è un atto necessario che consente a questo progetto di proseguire lungo un percorso chiaro e definito – dichiara il Sindaco Gianmarco Cossandi –. È il risultato di un costante lavoro amministrativo costruito nel tempo, fatto di valutazioni, approfondimenti e scelte responsabili. Un lavoro silenzioso ma concreto, senza ricorrere polemiche o fantasiose ricostruzioni. La nuova RSA è un progetto inserito nel programma amministrativo sul quale stiamo lavorando con continuità e costanza fin dall’inizio del mandato. È un progetto ambizioso e complesso, che non dipende esclusivamente dall’Amministrazione e che richiede il coinvolgimento di più soggetti e il rispetto di passaggi rigorosi. Proprio per questo riteniamo molto significativo ogni avanzamento concreto del percorso: i passaggi compiuti finora dimostrano che il lavoro svolto sta producendo risultati concreti. L’Amministrazione continuerà a fare la propria parte con serietà e trasparenza, accompagnando il progetto lungo tutte le fasi previste, nell’interesse della comunità di Palazzolo sull’Oglio».

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